پایگاه خبری پیام آفتاب 16 عقرب 1398 ساعت 9:12 http://www.payam-aftab.com/fa/doc/news/91165/کمیته-مبارزه-فساد-اداری-مکاتب-خصوصی-خودسرانه-فیس-خود-تعیین-می-کنند-مقرره-های-وزارت-معارف-قابل-تطبیق-نبوده-اند -------------------------------------------------- عنوان : ​کمیته مبارزه با فساد اداری: مکاتب خصوصی خودسرانه فیس خود را تعیین می‌کنند / مقرره‌های وزارت معارف برای مکاتب خصوصی قابل تطبیق نبوده‌اند -------------------------------------------------- کمیته مستقل مشترک نظارت و ارزیابی مبارزه با فساد اداری یا «میک» با انتشار پنجمین گزارش تعقیبی خود در مورد چگونگی تطبیق سفارش‌های این نهاد در مورد «آسیب‌پذیری‌های فساد ادارای» در وزارت معارف، می‌گوید مقرره‌هایی که وزارت معارف برای مکاتب خصوصی طرح کرده، قابل تطبیق نیست. متن : میوند روحانی، رئیس دارالانشای کمیته مستقل مشترک نظارت و ارزیابی مبارزه با فساد اداری (میک) روز چهارشنبه (۱۵ عقرب) پنجمین گزارش نظارتی از تطبیق سفارش های مبارزه با فساد اداری در وزارت معارف را منتشر کرد. روحانی با انتشار این گزارش گفت، نظارت و ارزیابی آن ها نشان می دهد که مقرره های وزارت معارف در خصوص مکاتب خصوصی، قابل تطبیق نبوده و این قواعد سخت گیرانه زمینه ساز فساد اداری در این مکاتب شده است. مکاتب خصوصی در سال های اخیر از لحاظ کمی رشد قابل توجه داشته است و براساس معلومات این نهادها، دو هزار و ۲۱۸ باب مکتب خصوصی در سراسر کشور فعالیت دارند. رئیس دارالانشای کمیته میک اما گفت که شمار زیادی از این مکاتب، شرایط تعریف شده در این مقرره را ندارند و این مقرره بهانه ای به دست هیئت بررسی و نظارت کننده داده است تا با مسئولان مکاتب خصوصی سازش و تبانی کنند. میوند روحانی، رئیس دارالانشای میک، اعطای جواز به مکاتب خصوصی، پرداخت مالیات، اخذ فیس و نصاب تعلیمی در مکاتب خصوصی را از مواردی عنوان کرد که در برابر فساد آسیب پذیر هستند. براساس معلومات این کمیته، وزارت معارف برای تأسیس مکاتب خصوصی، مقرره هایی چون داشتن جواز سرمایه گذاری، بیمه، داشتن تعمیر مناسب، تحویل مبلغ نقدی (۵۰ هزار افغانی از اشخاص حقیقی و حکمی در داخل کشور و ۲۵ هزار افغانی از اشخاص حقیقی و حکمی در خارج از کشور) به عنوان حق الامتیاز تأسیس، تحویل تضمین بانکی معادل ۱۰ فیصد عواید سالانه، تجهیزات مکمل صنفی و درسی، کمک های اولیه صحی، تشناب های صحی با درنظرداشت ۵۰ شاگرد یک تشناب، داشتن ساختار تشکیلاتی، مراعات نمودن فاصله حداقل ۵۰۰ متر از مکاتب دولتی و ۲۰۰ متر از مکاتب خصوصی، داشتن کارمندان واجد شرایط، پرداخت مالیات از عواید مطابق احکام قانون، اخذ فیس مطابق لایحه و نصب آلهٔ ضد حریق در نظر گرفته است. روحانی با تأکید بر اینکه تطبیق موارد ذکرشده در مکاتب خصوصی، ممکن نیست، گفت: شماری از این مکاتب در تطبیق این مقرره ها ناتوان هستند و این سبب می شود تا به پرداخت رشوه با هیئت بررسی کننده تبانی و سازش کنند. وی گفت که مطابق این مقرره، مکاتب خصوصی باید با مراعات کردن فاصله معیاری از مکاتب خصوصی و دولتی فعالیت کنند، اما نظارت و یافته های این کمیته نشان می دهد که در شماری از نقاط کشور، به ویژه در شهر کابل، این مقرره رعایت نشده و این مکاتب در فاصله اندک و خلاف این مقرره ها فعالیت دارند. روحانی با اشاره به اینکه اعطای جواز فعالیت به مکاتب خصوصی در برابر فساد نیز آسیب پذیر است، گفت: اکنون شماری از مکاتب که جواز ابتداییه را از وزارت معارف دریافت می کنند، برخلاف آن در بخش متوسطه و لیسه نیز فعالیت دارند. وی در ادامه گفت: نصاب تعلیمی در تمام مکاتب معارف به ویژه در مکاتب خصوصی با مشکل روبرو است، شماری از مکاتب خصوصی، برخی مضامین جدید در نصاب های شان اضافه کرده یا هم در نصاب های شان تغییرات آورده اند، در شماری از مکاتب، مضامین جداگانه در نصاب های شان افزوده اند یا هم برعلاوه مضامین دینی، بخش های دینی را در مضامین ساینسی گنجانیده اند. این مشکل هم در کابل و هم در ولایات دیده شده است. در کنار این، مکاتب خصوصی براساس رقابت و بازار آزاد، در بدل آموزش، فیس خودسرانه تعیین می کنند. این در حالی است که وزارت معارف مطابق مقرره ای که برای مکاتب خصوصی در نظر گرفته است، فیس مشخص تعیین کرده است. روحانی گفت که اکثر مکاتب خصوصی مطابق این مقرره عمل نکرده و گفته اند که آن ها مطابق بازار آزاد فیس تعیین می کنند و وزارت معارف حق تعیین فیس برای این مکاتب را ندارد. از سوی دیگر، روحانی از نحوه نظارت وزارت های معارف و مالیه از مکاتب خصوصی انتقاد کرد و گفت که وزارت معارف نظارت مؤثر از این مکاتب ندارد و عدم نظارت دقیق از این مکاتب، سبب شده که عواید این مکاتب به گونهٔ درست جمع آوری نشود؛ اکثر مکاتب عواید خود را کم می زنند تا مالیات خود را کم بدهند. در ادامه معصومه یعقوبی، آمر ارشد بررسی کمیته میک نیز گفت که این کمیته ۱۱۳ سفارش اصلاحی را جهت محو فساد اداری به وزارت معارف سپرده بود که از این میان، این وزارت توانسته ۳۷ سفارش را تطبیق کند. وی گفت که در چهار دورهٔ دیگر، وزارت معارف به گونه قابل توجهی در تطبیق این سفارش ها پیشرفت داشت، اما در دور پنجم، وزارت معارف چنانچه باید، سفارش ها را تطبیق نکرده است. یعقوبی تصریح کرد که وزارت معارف توانسته سفارش های این کمیته در بخش های نظارت موردی جامعه مدنی از پروسه استخدام در کمیسیون مستقل اصلاحات اداری، نشر گزارش بررسی پالیسی آموزش محلی، ایجاد کارشیوه برای رسیدگی به شکایات، تأسیس کمیته عالی تفتیش، تدوین و نشر پلان جامع اصلاحات و پلان مبارزه با فساد اداری، بهبود در زمینه آگاهی دهی دربارهٔ معارف، افزایش ده درصدی مفتشان ریاست داخلی تفتیش و یادداشت برداری و مستندسازی نشست های شوراهای فعال اداری مکاتب در وزارت معارف را به گونهٔ کامل تطبیق کند. وی از تطبیق نشدن متباقی سفارش های اصلاحی این کمیته انتقاد کرد و گفت که وزارت معارف نتوانسته ۷۶ سفارش این کمیته را به گونهٔ کامل تطبیق کند، این ۷۶ سفارش یا در حال تطبیق هستند یا هم به گونهٔ قسمی تطبیق شده اند.