متن کامل توافقنامه امنیتی بغداد - واشنگتن - بخش سوم و پایانی‌

تاریخ انتشار : شنبه ۳۰ سنبله ۱۳۸۷ ساعت ۰۷:۲۲
متن کامل توافقنامه امنیتی بغداد - واشنگتن - بخش سوم و پایانی‌
اشاره:‌
توافقنامه امنیتی بغداد - واشنگتن اعتراض‌های گسترده مردمی را نیز به دنبال داشته است. شهرهای مقدس کربلا و نجف در هفته‌های اخیر، کانون تظاهرات علیه توافقنامه‌ای بود که برخی محافل سیاسی و چهره‌های بلندپایه مذهبی عراق اعتمادی به آن ندارند و معتقدند که برخی مفاد آن در تضاد کامل با حاکمیت ملی و تمامیت ارضی کشور است. از جمله این بندها که بیشترین اعتراضات و انتقادات را علیه خود برانگیخته، بند مربوط به مجازات متخلفان آمریکایی مستقر در عراق است که دقیقا قانون کاپیتولاسیون را در اذهان تداعی می‌کند. مفاد تعیین‌کننده زمان خروج نیروهای خارجی از عراق نیز زمینه‌ساز اختلافات گسترده‌ای میان مقام‌های سیاسی - نظامی آمریکا و عراق شده است. آخرین بخش توافقنامه امنیتی بغداد - واشنگتن را در پی از نظر می‌گذرانید:‌
***
*‌ ماده :۱۵ واردات و صادرات ‌
۱‌- بر اساس توافقنامه مذکور و با هدف آموزش و ارائه‌ خدمات، نیروهای آمریکایی و شرکت‌های طرف قرارداد این کشور مجوز انجام واردات و صادرات هرگونه تجهیزات و موارد فناوری را به شرط عدم ممنوعیت این موارد در عراق، از زمان اجرای توافقنامه دارند و هیچ گونه بازرسی و یا مانع تراشی در ورود و یا خارج نمودن این مواد صورت نمی‌گیرد. ‌
بر اساس این بند، هم چنین صادرات کالا‌های عراقی از سوی نیروهای آمریکایی نیز نیاز به مجوز و یا بازرسی ندارد و کمیته‌ مشترک با وزارت بازرگانی عراق تسهیلات لازم را در این خصوص بر اساس قوانین عراق ایجاد می‌کند. ‌
۲‌- نیروهای نظامی و غیر نظامی آمریکا در صورت هرگونه واردات و یا صادرات به منظور شخصی، مشمول قوانین گمرکی عراق و هم‌چنین دریافت مجوز هستند، اما چنانچه این واردات به اندازه معقول و متناسب صورت گیرد، مشمول این قوانین نمی‌شود. نیروهای آمریکایی نیز باید تدابیری اتخاذ کنند که عدم صادرات هرگونه کالا‌ و یا آثار فرهنگی و تاریخی از عراق را تضمین کند. ‌
۳‌- حق واردات و استفاده از مواد اشاره شده در بند‌های قبلی با اهداف تجاری به نیروهای آمریکایی داده نمی‌شود.‌
*‌ ماده :۱۶ مالیات ‌
۱‌- کالا‌ها و خدماتی که نیروهای آمریکایی در راستای اجرای این توافقنامه مورد استفاده‌ رسمی قرار می‌دهند مشمول مالیات نمی‌شود. ‌
۲‌- هیچ یک از نیروهای آمریکایی و نیروهای غیرنظامی این کشور، نباید مقابل خدماتی که به آنها ارائه می‌شود مالیاتی پرداخت کنند. ‌
*‌ ماده :۱۷ مدارک و مجوز‌ها ‌
۱‌- تمامی گواهینامه‌های رانندگی اعطا شده به نیروهای نظامی و غیر نظامی آمریکا و یا پرسنل مربوط به شرکت‌های طرف قرارداد آمریکایی، مورد قبول دولت عراق است و نیازی به امتحان مجدد از آنها در عراق نیست. ‌
۲‌- عراق با پذیرش اختیارات تمامی مدارک و مجوز‌های شغلی صادر شده در آمریکا برای نیروهای نظامی و غیر نظامی آمریکا و پرسنل شرکت‌های طرف قرارداد آمریکا برای انجام وظایف رسمی‌شان در عراق براساس شروط توافق شده موافق است.‌
*‌ ماده:۱۸ ‌ خودرو‌های رسمی و نظامی ‌
۱‌- خودرو‌های رسمی شامل خودرو‌های تجاری است که برای اهداف امنیتی استفاده می‌شود و این خودرو‌ها بر اساس توافق طرفین دارای پلاک‌های رسمی عراق است و در صورت درخواست مقامات آمریکایی پلاک‌ ثبت برای این خودرو‌ها نیز صادر می‌شود. ‌
۲‌- عراق با هر گونه پلاک‌های ثبت و مدارک خودرو‌های رسمی آمریکایی که توسط دولت آمریکا صادر شده، موافق است. ‌
۳‌- تمامی خودرو‌های نظامی آمریکا که دارای پلاک‌هایی با اعداد مشخص و خوانا هستند نیاز به ثبت و یا صدور مجوز ندارند. ‌
*‌ ماده :۱۹ خدمات رایج ‌
۱- نیروهای نظامی و غیر نظامی آمریکا و شرکت‌های طرف قرارداد با آن برای اداره‌ امور مربوط به اراضی و موسسات تحت استفاده‌شان می‌توانند دفاتر و مراکز ارائه خدمات از جمله دفاتر پستی، بانکی، فروشگاه‌های مواد غذایی، دارو و دیگر کالاها و هم‌چنین مراکز مخابرات ایجاد کرده و از آن استفاده کنند و برای ایجاد این مراکز نیز نیازی به مجوز ندارند. ‌
۲‌- خدمات رادیویی، رسانه‌ای و تفریحی در این مناطق بر اساس قوانین عراق ارائه می‌شود. ‌
۳‌- ارائه خدمات مذکور تنها به نیروهای نظامی و غیرنظامی آمریکا و اعضای شرکت‌های طرف قرارداد با این کشور منحصر است و مقامات آمریکایی تدابیر مناسب را جهت عدم استفاده از این خدمات توسط دیگر اشخاص به کار می‌گیرند. ‌
۴‌- تمامی موسسات و مراکز خدماتی مذکور از هرگونه قانون پرداخت مالیات بر حسب توافق‌های به عمل آمده معاف هستند و فعالیت و اداره‌ این مراکز بر اساس نظام آمریکا صورت می‌گیرد. ‌
۵‌- نامه‌های پستی که توسط مرکز خدمات پستی نظامی آمریکا ارسال می‌شود مورد تایید دولت آمریکا است و مقامات عراقی مجوز بازرسی و یا مصادره‌ این نامه‌ها را ندارند. ‌*‌ ماده :۲۰ پول و ارزهای خارجی ‌
۱‌- نیروهای آمریکایی می‌توانند از هر گونه مبلغی که ارزش آن بر اساس مستندات مالی آمریکا تعیین شده است در راستای اجرای این توافقنامه استفاده کنند، اما استفاده از پول‌های عراق باید بر اساس قوانین عراق صورت گیرد. ‌
۲‌- آمریکا باید مبالغ مالی لازم و یا اسناد مربوط به مدارک مالی مورد نیاز نیروهای نظامی و غیر نظامی‌اش و پرسنل شرکت‌های طرف قرارداد با این کشور را در اختیار آنها قرار دهد. ‌
۳- نیروهای آمریکایی نمی‌توانند پول عراق را از این کشور خارج کنند و باید تدابیر لازم را جهت ممانعت از انجام این اقدام از سوی نیروها یا پرسنل وابسته به شرکت‌های طرف قرارداد به آمریکا، به کار گیرند. ‌
*‌ ماده :۲۱ ادعای حق ‌
۱‌- به استثنای ادعا‌های مربوط به قرارداد‌ها، طرفین از حق ادعا علیه طرف دیگر، مبنی بر پرداخت غرامت از هر یک مواردی که خسارت و یا زیانی در دارایی‌ها وارد شود و یا پرداخت غرامت برای مجروحان و یا موارد فوتی در بین نیروهای نظامی و غیر نظامی طرفین در جریان انجام وظایف رسمی‌شان در عراق چشم‌پوشی می‌کنند. ‌
۲‌- نیروهای امریکایی در صورت ایجاد ضرر و زیان بر اثر اقدامی که از روی سهل انگاری نیروهای نظامی و غیر نظامی‌شان و یا در موارد غیر جنگی برای طرف سوم بوجود آید، باید غرامتی عادلانه و معقولانه پرداخت کنند. ‌
۳‌- کمیته مشترک عراق و آمریکا مسئولیت بررسی حق ادعا‌های مربوط به بند ۱ و ۲ این ماده را بر اساس قوانین عراق و آمریکا بر عهده دارد. ‌
*‌ ماده :۲۲ دستگیری‌ها ‌
۱‌- هر گونه عملیات بازداشت بر اساس توافقنامه‌ مذکور باید با استناد به اصل احترام به قانون اساسی و دیگر قوانین عراق و در نظر گرفتن حاکمیت و منافع ملی این کشور که توسط دولت عراق و براساس قوانین بین‌المللی تنظیم شده، صورت گیرد. ‌
۲‌- افرادی که توسط نیروهای آمریکایی طی عملیات‌های این نیروها بازداشت می‌شوند باید در ۲۴ساعت به مقامات عراقی تحویل داده شوند. ‌
۳‌- دستور بازداشت جز از طریق تصمیم مقامات عراقی ذیربط امکان پذیر نیست و این دستور نباید با قوانین عراقی مغایرت داشته باشد. ‌
۴‌- مقامات عراقی در هنگام انجام عملیات‌ها و دستگیری، می‌توانند از نیروهای آمریکایی کمک بگیرند. ‌
۵‌- بازداشت افراد باید در مناطق تعیین شده توسط مقامات عراقی و تحت نظارت و کنترل آنها صورت گیرد. ‌
۶‌- نیروهای آمریکایی حق جست و جوی منازل، املاک و دارایی‌های عراقی‌ها را جز با حکم قضایی ندارند و هرگونه عملیات آنها باید با هماهنگی مقامات عراقی ذیربط صورت گیرد. ‌
*‌ ماده :۲۳ ایجاد توافقنامه مشابه با کشورهای دیگر ‌
۱‌- دولت عراق می‌تواند با هر یک از کشورهای شرکت‌کننده در نیروهای چند ملیتی در صورت ارائه درخواست برای کمک به تحقق ثبات و امنیت در این کشور، توافقنامه امضا کنند. ‌
۲‌- دولت عراق می‌تواند در خصوص هر یک از مفاد وارده در این توافقنامه با یک کشور و سازمان بین‌المللی دیگر برای کمک به تحقق امنیت در این کشور به توافق برسد. ‌
*‌ ماده :۲۴ اجرای این توافقنامه و حل و فصل اختلاف نظر‌های احتمالی ناشی از تفسیر این توافقنامه ازطریق شورا‌های زیر امکان پذیر است: ‌
۱‌- کمیته وزارتی مشترک برای تعامل با مسائل مهم مندرج در توافقنامه که برای اجرا نیاز به تفسیر دارد. ‌
۲‌- کمیته مشترک هماهنگی عملیات‌های نظامی که کمیته‌ وزارتی مشترک بین دو طرف آن را تشکیل می‌دهد و نمایندگانی از هر طرف در آن حضور دارند. ‌
۳‌- کمیته‌ مشترک متشکل از نمایندگان دو طرف که تمامی موارد مربوط به این توافقنامه را بررسی می‌کند، اما دخالتی در اختیارات مربوط به کمیته مشترک هماهنگی‌های نظامی ندارد. ‌
۴‌- کمیته‌های فرعی در زمینه‌های مختلف که توسط کمیته‌ مشترک برای پیگیری مسایل مربوط به تفسیر و اجرای توافقنامه‌ تشکیل می‌شود.‌
*‌ ماده :۲۵ تدابیر اجرایی ‌
طرفین تدابیر اجرایی لازم را برای اجرای مفاد این توافق اتخاذ می‌کنند. ‌
*‌ ماده :۲۶ جداول زمانی برای واگذاری کامل مسئولیت‌های امنیتی به نیروهای عراقی و عقب‌نشینی نیروهای آمریکایی از عراق ‌
پیشنهاد عراق: هیات مذاکره کننده‌ عراقی پیشنهاد داده که مسئولیت‌های امنیتی به مقامات عراقی واگذار شده و نیروهای آمریکایی از این کشور عقب‌نشینی کنند. ‌
پیشنهاد آمریکا: هیات آمریکایی نیز پیشنهاد داده که شاخصه‌های دولت عراق برای نوع عقب‌نشینی نیروهای آمریکایی از این کشور تعیین شود. ‌
۱‌- عقب‌نشینی از تمامی اراضی عراقی در تاریخی که دولت عراق تعیین می‌کند، ‌
۲-عقب‌نشینی نیروهای آمریکایی از تمامی شهرها و روستا‌های عراق براساس جدول زمانی که از تاریخ ژوئن ۲۰۰۹ تجاوز نکند، مگر این که مقامات عراقی خلاف آن را درخواست کنند. ‌
پیشنهاد آمریکا: توافق طرفین در خصوص جداول زمانی مشخصی برای واگذاری مسئولیت‌های امنیتی به نیروهای عراقی و عقب نشینی نیروهای آمریکایی از عراق بر اساس بند ۱ و ۲. ‌
۳‌- استقرار تمامی نیروهای آمریکایی در خارج از شهرها و روستا‌ها پس از تاریخ ذکر شده در بند۲. ‌
۴‌- همزمان با پایان عقب نشینی تمامی نیروهای آمریکایی بر اساس بند ۱، این نیرو‌ها می‌توانند بنا به درخواست دولت عراق و طبق هماهنگی کمیته‌ مشترک، عملیات آموزش و یا حمایت نیرو‌های عراقی را بر عهده بگیرند. ‌
۵‌- دو طرف می‌توانند به شکل دوره‌ای در خصوص تاریخ‌های مشخص شده در این ماده تجدیدنظر کرده و یا بنا به درخواست طرف دیگر، مدت زمان مذکور را کاهش داده و یا تمدید کنند. ‌
۶‌- امکان عقب‌نشینی نیروهای آمریکایی در تاریخی پیش از تاریخ مندرج در این ماده، بنا به درخواست هر یک از طرفین وجود دارد و دو طرف حق حاکمیت دولت عراق را در ارائه پیشنهاد خروج نیروهای آمریکایی از عراق در هر زمان به رسمیت شناخته‌اند.‌
ماده :۲۷ زمان اجرای این توافقنامه ‌
۱‌- این توافقنامه‌ در مدت زمانی که دو طرف مشخص می‌کنند قابل اجرا است و زمان تمدید آن نیز باید با موافقت دو طرف صورت گیرد. ‌
۲‌- امکان تغییر در این توافقنامه تحت موافقت کتبی دو طرف بر اساس تدابیر قانونی دو کشور وجود دارد. ‌
۳‌- اجرای این توافقنامه یکسال پس از اخطار کتبی یکی از طرفین به طرف دیگر پایان می‌یابد. ‌
۴‌- این توافقنامه از تاریخی که یادداشت‌های دیپلماتیک مورد تایید بین دو طرف برای تکمیل تدابیر لازم جهت اجرای این توافقنامه بر اساس تدابیر قانونی رد و بدل شود، قابل اجرا است. ‌
۵‌- مبادله این یادداشت‌ها باید پیش از پایان مدت تعیین شده در قطعنامه ۱۷۹۰ شورای امنیت برای حضور نیروهای ائتلاف در عراق (۳۱ دسامبر ۲۰۰۸) انجام شود. ‌
کد مطلب: 4583
لينک کوتاه خبر: https://goo.gl/cxnDut
 


 
نام و نام خانوادگی
ایمیل